云安县富林镇人民政府工作报告

——在云安县富林镇第十五届人民代表大会第五次会议上

云安县富林镇人民政府镇长  张国雄

2010年3月25日

各位代表：

现在，我代表富林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2009年工作回顾

2009年，我镇立足镇情实际，按照县委对我镇“开发与保护并重示范区”的定位，围绕“经济建设打基础，生态建设促提高，文化建设求创新，社会建设保和谐”的工作思路，着重抓好了重点项目建设、生态环境保护、历史文化挖掘整理及强化社会管理等工作，深挖潜力创新发展，凝心聚力促进和谐，倾全镇之力加快推进“历史名镇、生态大镇、教育强镇、经济重镇”建设，为全面实现“新富林、新飞跃”的目标夯实了基础。据统计，2009年，全镇工农业生产总值2.55亿元，比增6.5%，其中工业总产值6071万元，比增5.3%，农业总产值1.94亿元，比增7.8%；全年地方财政一般预算收入284万元，比增46.64%，两税收入441万元；全年人均纯收入5377元。各项目标任务均顺利完成。

一、整合资源助推项目建设，经济发展夯实了基础

工业方面：充分发挥本地红石、白云石储量丰富的优势，在抓好在建项目建设的同时，加大招商引资力度，不断促进产业升级。去年5月，县重点项目“云安县业和石矿有限公司PPC优质碳酸钙系列产品项目”已正式运行投产，拉开了我镇资源型项目建设的帷幕。去年9月，实力雄厚的珠海米兰集团已和我镇达成投资意向，计划投资开发我镇丰富的红石资源。规划前期投资生产红石米及环保砖，进而对红石米进行精细加工，促进产业升级。预计该项目今年上半年可进场动工建设，年底争取投产。

农业方面：总投资达5000万元的界石猪场项目日前已完成土地征用平整、青苗补偿、房屋拆迁以及场地规划建设等工作，后期建设工作正在有序进行。此外，我镇民营农业项目建设也如火如荼，云安县首家持牌的“界石增泰种猪养殖场”已完成初期建设，后期引进的先进设备及养殖技术将开创继新兴温氏之后的新高。以上两个项目建成后，将成为我镇乃至全县极具影响力的农业龙头企业，为加快推动我镇养殖业向规模化、产业化发展打好基础。与此同时，我镇还坚持以科学发展观理念大力实施新型农民培训工程，着力打造更多的新型农民参加新农村建设。

二、抢抓机遇加快基础建设，农村面貌得到了改善

一是加快推进农田水利设施建设。全年投入资金近10万元，组织1200多人次对镇内主灌渠东升、云雾大圳等水利枢纽进行了清淤维修；争取资金200多万元对虾公山水库、蛮洞水库进行了加固建设；投入近7万元加固维修了高二水陂、庙山水轮泵等水利设施；争取国家大田整理项目建设资金2358万元，对民主等5个村委会13000多亩农田进行了规划建设，通过整理规划建设，为我镇新增耕地达1000多亩。此外，我镇共利用园地山坡地补充耕地2100多亩，有效解决了发展与用地之间的矛盾。

二是全力解决群众行路难、饮水难等热点问题。全年共投入资金近千万元，完成了6条村道及富金公路硬底化建设，建设总里程20多公里，进一步解决了沿途1.5万人行路难问题；此外，总投入497万多元的农村安全饮水工程已于去年9月正式动工，各项建设正在有序开展，完工后可解决我镇近2万人的安全饮水问题。

三是着力推进“一保五难”工作。2009年共发放低保款等172万多元；投资26.3万元，完善了敬老院及革命烈士纪念碑建设。积极联系县残联，为全镇17名白内障患者免费实施手术；为6名残疾学生等共发放帮扶金9600元。

三、强化措施建设生态大镇，生态环境巩固中提高

一方面，加强对现有森林资源的保护和管理。加大宣传教育力度，全面提升群众保护生态环境的思想认识水平，着力营造“保护生态、人人有责”的良好氛围。按照包片负责的模式，严格落实林业管理制度，结合森林分布情况为各村配置了2至3人的兼职巡山员，并将生态环境保护责任落实到片、到人，确实保护好丰富的森林资源。目前，全镇生态公益林总面积达1456.6公顷，森林覆盖率58.3%，林木绿化率59.5%，境内有“凌霄岩森林公园”和“东升森林公园”，两个森林公园总面积达1639公顷。另一方面，以生态文明村建设为抓手，加快推进农村环境改善。全年共投入20多万元资金用于圩镇环境改造，投入93万多元完成了15条生态文明村建设任务，目前累计完成生态文明村建设47条，占全镇自然村的26.2%。

四、因势利导弘扬历史文化，文化建设打开了局面

重点对“马塘庙会”、“云利醮会”、“太保庙炮会”等民间节俗进行了挖掘整理，对马塘庙、云浮县旧县址、耀德书院、孔书家塾、廖家大屋等一批古建筑进行了清理保护，并邀请市电视台、云浮日报等媒体多次到我镇采风报道，不断加大对富林历史文化的宣传推介力度。通过加大对我镇历史文化的弘扬和推广，“云利醮会”和“马塘庙会”于去年4月入选云浮市第二批非物质文化遗产，“马塘庙会”于去年10月入选广东省第三批省级非物质文化遗产。同时，以庙会、炮会等本土文化活动为契机，加强正面引导，全面凝聚广大党员群众的发展合力，切实将文化建设的成果转化为推进社会各项建设的动力。

五、以人为本推进民主法治，社会建设取得了进步

一是计划生育工作上了新台阶。切实加大对计生工作的投入力度，坚持依法行政，强化工作落实，计生各项工作指标均在上级要求范围之内，并顺利通过市、县考核。

二是农村合作医疗、劳动保障工作成效明显。2009年，我镇参合人员共获补偿2327人次，住院总费用达866万多元，补偿金额434万多元；共为全镇335名农村青年劳动力提供免费技能培训，共解决剩余劳动力就业386人次，共向珠三角推荐劳动力就业近3000人，始终保持劳务输出大镇的地位。

三是综治信访维稳工作保持良好态势。坚持推进依法治镇的工作思路，注重发挥基层党组织的积极作用，切实有效化解了一批影响范围广、拖延时间长的老大难纠纷问题。如南浦凌霄岩合同到期续约问题去年平稳过渡，界石陂头山场纠纷在去年得到了妥善处理，有效维护了社会大局的和谐稳定。同时，我镇在经费紧张的情况下，多方筹集资金，共投入资金12万多元完善了镇综治信访维稳中心建设，进一步充实了人员，整合了资源，提高了效率。去年，全镇共受理各类矛盾纠纷64宗，调解64宗，成功调处58宗，调解率100%，调处成功率91%。

四是党的建设不断加强。严格按照县委部署，精心组织第三批学习实践科学发展观活动。加大对基层党支部的建设力度，共投入9万多元完善了庙山村党支部和民主村党支部配套设施建设。

五是教育、武装等工作统筹推进。2009年，富林中学初三上重点中学人数280人，位居全县第一；为部队输送优秀青年15名，超额2名完成县下达的新兵征集任务，且高学历青年占67%，位居全县第一。共投入近2万元高标准完成了6个村民兵营建设。此外，我镇工、青、妇等其它各项工作也得到了统筹推进，取得了较好的成绩。

以上成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是上级有关部门大力支持的结果，更是我们全镇广大党员干部群众共同努力的重要体现。在看到成绩的同时，我们也深知，这些成绩离县委、县政府的要求和广大群众的期望仍有一定距离，和兄弟镇的快速发展相比仍有较大差距。因受区位、交通等因素影响，当前我镇仍存在经济总量偏小、农民增收不够稳定、社会管理压力较大等问题。面对困难和问题，我镇将在镇县委县政府和镇党委的正确领导下，倍加努力，迎难而上，不断进取，再创佳绩。

2010年工作设想

2010年，是县委全面开展“三个年活动”的关键年，也是我镇加快发展，飞跃发展的重要一年。今年我镇的工作思路是：紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持科学发展，坚持实干兴镇。“实”字当头抓作风，“干”字当头抓落实，强班子、重法治、多办事、聚民心、促发展，以求真务实的工作作风和开拓进取的实干精神，继续推进“历史名镇、生态大镇、教育强镇、经济重镇”的建设步伐，为县委建设“三城一县一区一排头兵”作贡献。

具体做到“三个着力”，确保实现“三新目标”。

一、着力整合特色资源，确保镇域经济有新跨跃

在加快推进石人山、界石猪场等项目建设的同时，进一步提升服务水平和改善投资环境，加大招商引资力度，整合优势特色资源，不断促进镇域经济发展上新台阶。争取在今年年底前实现两税收入超1000万、群众稳定增收的目标。

二、着力推进民主法治，确保社会管理上新水平

抓住县委“强化乡镇职权”，推进乡镇改革的大好时机，着力推进民主法治，确保社会管理再上新水平。重点在加强政府领导班子建设，提高镇村干部法律素养，改善镇村干部工作作风等方面下功夫，不断提升党员干部的综合素质，努力打造一支素质高、业务精、纪律严、作风正、能力强的党员干部队伍，不断夯实推进民主法治建设的人才基础，确保社会管理再上新水平。

三、着力抓好“三农”工作，确保新农村建设呈新气象

继续加大对三农工作的投入力度，加快农村基础设施建设，加快推进新农村建设，着力解决群众关心的热点难点问题，力促农民生活不断改善，农业不断增收，农村更加稳定，确保新农村建设呈现新气象。

回顾过去，我们信心百倍；展望未来，我们豪情满怀。我们坚信，有县委、县政府和镇党委的正确领导，有全镇党员干部的齐心协力，有富林广大群众的支持配合，将富林打造成 “历史名镇、生态大镇、教育强镇、经济重镇”，实现“新富林、新飞跃”的工作目标一定能够实现。

—————————————————————————

大会秘书组                          2010年3月25日

—————————————————————————

                                     （共印110份）