根据中共云浮市云安区委办公室印发《关于建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度的实施方案的通知》(云安区委办〔2015〕1号)精神和区委、区政府的具体部署，我镇自今年1月开展驻点普遍直接联系群众工作以来，围绕“五定四全联系”（五定：定团队、定时间、定村居、定地点、定职责；四全：全覆盖、全接待、全记录、全公开），坚持面对面直接联系群众，切实办好民生实事，做到“村村有团队，户户有联系”，进一步密切了党群干群关系，转变了干部工作作风，让驻村干部成为群众的依靠。据统计，活动开展以来，共联系群众6000多人次，收集群众各类建议意见968多条，解决了群众实事695多件，得到群众的高度认可。现将我镇开展驻点直接联系群众工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任
我镇始终坚持领导带头，精心研究部署，调动全体镇干部职工主动自觉地参与到驻点普遍直接联系群众工作中来。为了明确责任，我镇每个班子成员联系1-2个村，并将全镇13355户农户采取分片包干的形式全部落实到每名镇干部身上，同时制定了《富林镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作实施方案》，切实帮助群众解决困难和问题。
二、统一思想，促使驻村干部“沉下去”
我镇是农业大镇，人口多，社情复杂，矛盾突出。镇党委政府针对实际问题综合考虑，合理安排驻村领导和驻村干部。只有搞好直接联系群众工作，才能了解村情民意，摸清村里工作底子，从而制定对策，帮助解决问题；才能了解村民收入、劳作、务工、健康及迫切需求，切实帮助所联户解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难、办实事，引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌，促进全镇群众的生活水平提高。全镇干部自觉参与到直接联系群众工作中，切实深入各自联系户家中，详细了解联系户的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学、看病就医、农作物耕种、禽畜养殖等相关情况，查看农户家庭的住房、生产生活用具，询问生产生活中存在的困难和急需解决的问题等，同时与村委会干部召开座谈会，详细了解村情民情。
三、延伸驻点时间，确保联系无缝对接。延伸驻点联系时间，实现全天候对群众联系的“无缝对接”。除每周二的固定驻点日全日进村入户走访群众外，针对干部下基层存在的“时间错位”问题，我镇早在2013年就出台了《富林镇领导干部住镇留宿制度》，要求镇干部每周一和周三下到驻点村两晚，利用住镇留宿时间，开展“夜学夜记、夜访夜谈、夜议夜决”活动。通过选择群众最方便的时间，与群众“拉家常”，进一步拉近了与群众的距离，依托这一创新平台，干部走进农户家门与村民“拉家常”的同时，也能为村民开展“夜学”，由镇干部带头与村民有计划地就宣传学习合作医疗、新农保、农村建房、计划生育等有关涉农支农政策文件。
四、创新联系模式，确保联系群众全覆盖。为便于联系群众，我镇根据群众生产生活情况采取不同方式直接联系群众，一是“定点接访”与“入户走访”结合。每个工作团队指定一名成员在村（居）委会定点接待来访群众，其他成员则深入到村（居）民小组开展上门入户直接联系服务工作。二是“三访”与“下住访”结合。通过对长期不在村的外出人员进行预约访，对村内的留守妇孺、孤寡老人进行集中访，对村内的涉诉人员、困难党员群众、低保五保户、扶贫户、退伍军人等进行重点访的“三访”形式，与村民群众一起谈家常、谈问题、谈发展，向有需要的村民群众送知识、送温暖、送帮助。同时，驻点团队成员根据村民“日出而作、日落而息”的生活规律，以“下住访”的方式，每周每人到偏远地方的村农户家里住1晚以上，深入开展促膝夜谈活动，拉近与群众的距离，听取群众的意见和建议，引导群众共同参与村的事务管理。
五、细化工作流程，确保联系规范有序。一是每周召开一次碰头会。驻点团队、帮扶团队和辅助团队每周二上午组织召开一次碰头会，总结上一周的工作，明确本周工作计划任务。二是每月召开一次研判会。每月底组织召开1次由驻点团队和辅助团队负责人参加的驻点工作研判，约请驻点的区领导参加，专题研究工作开展及群众反映问题的解决落实等情况。三是推行“一盒”标准化，促进驻点团队办事规范化。我镇在驻点联系工作开展中要求每个驻点团队必须配备一个资料盒，并且由驻点团队委派的联络员负责日常的保管和记录。每一个资料盒必须要有以下十项内容：1.驻点联系制度文件；2.《出勤登记表》；3.《驻点联系群众一览表》；4.《问题台账》；5.《群众意见建议办理表》；6.驻点团队名册；7.辅助团队名册；8.《驻点工作会议记录》；9.《工作日志》；10.有关驻点联系工作图片。四是推行“一袋”标准化，促使团队成员办事效率化。“一袋”是指驻点联系群众工作袋。工作袋主要是为了方便驻点团队成员在日常联系群众工作中政策宣传、问题记录等工作而设立的。工作袋的设立，一方面标识了驻点团队成员的身份，方便了群众问题的诉求；另一方面提高了驻点团队成员开展联系群众工作的效率。五是印制“一卡”，方便为民服务。每名驻村干部都印发了“便民联系卡”，卡上注明了每名干部的姓名、职务、联系电话、挂片情况等内容, 分发到农户手中，群众只要打个电话给驻村干部，疑难问题便可直接得到接收处理，在干群之间架起了一座思想交流和工作联系的桥梁。六是写好日记，完善“一册”制度。“一册”制度要求全体镇干部职工认真记录《工作日志》，使之成为驻村联户干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”的有效载体，切实提高驻村联户干部的工作效率。七是制定年度工作计划。制订操作性强的年度工作计划，明确工作职责、目标任务和完成时限等，确保驻村工作有计划、有目标、有方向。
六、解决民生实事，确保联系发挥实效。结合联系村（居）委会的实际，协助抓好水、电、路、环境卫生等基础设施建设，切实为民办实事好事。例如，富林镇地处粤西山区，是我市11个石灰岩苦旱镇之一，给人畜饮水造成困难，因饮用水问题带来许多矛盾。为切实解决界石村民安全饮用水问题，我镇共投资约140万元在界石村委实施了界石安全饮水工程建设，解决了6000多受益群众的用水困难问题。富林镇人口众多，日排放生活垃圾量比较巨大，为切实抓好富林镇农村生活垃圾处理工作，着力改善农村环境卫生状况，我镇投入近50万元采购垃圾压缩清运车1辆，用于清理日常排放的垃圾。河邦至南浦道路全长约6公里，是沿线元眼围、南浦村委4000多人的主要出入通道。受去年雨季暴雨的冲刷，该道路多处出现路基坍塌现象，给过往群众带来极大的不便，造成严重的安全隐患。为切实解决群众出行难问题，我镇投入资金约30万元对河邦至南浦道路进行全面维修改造，保障人民群众生命安全。
七、存在的不足
1、个别驻点团队成员对相关的政策还欠缺了解，不能很好地形成系统的帮扶措施，缺乏处理问题的工作经验；
2、个别干部对直接联系群众工作存在侥幸心理，敷衍了事，工作不够主动认真；
3、经费欠缺，目前开展驻点联系群众工作所产生的经费来源途径窄，导致部分队员积极性不高，工作动力受挫。
4、个别驻点团队的台账资料有待完善，驻点联系群众工作情况上报不及时。
八、下一阶段工作重点
一是继续加强组织领导，落实团队责任制，建立以副书记为组长的督查小组，加强联络员联会制，督促各团队完善工作台账资料；二是加强沟通交流，借鉴其他乡镇或团队的成功经验，不断创新工作方式方法，提升联系群众的工作效率和服务质量；三是加强驻点干部的业务培训，提高业务能力；四是适当向上级部门及相关领导反映汇报情况，争取经费支持；五是加大宣传力度，对各团队的工作动态进行实时的追踪报道。
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