富委〔2015〕15号
关于印发《关于开展富林镇农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动的工作方案》的通知
各党支部：
现将《关于开展富林镇农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共云浮市云安区富林镇委员会
2015年8月3日
关于开展富林镇农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动的工作方案
为落实好省纪委省监察厅《印发〈关于开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动的意见〉的通知》（粤纪发〔2015〕3号）以及《关于开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动有关事项的通知》（粤纪发〔2015〕15号）和云安区纪办发〔2015〕1号文件精神及有关要求，现制订关于开展富林镇农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动（下称“排查工作”）方案。
一、目的意义
为贯彻落实中央和省委关于加强农村基层党建、深化农村基层治理、推动农村改革、维护农村基层稳定等重大决策，加强对矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的乡镇、基层站所和村（居）及其党员、干部监督检查，抓早抓小、严查快处，做到“纪”在法前，用纪律管住大多数。从严从重查处十八大后不收敛、不收手，严重侵害群众利益特别是容易激化干群矛盾、诱发群体事件或造成其他不安定因素的村官贪腐、小官大贪等问题，切实推动农村基层治理，维护农村社会和谐稳定。
二、组织领导
排查工作实行属地管理、分级负责的领导机制。富林镇委成立由镇委书记、镇人大主席陈伟权同志任组长，镇委委员、镇纪委书记陈金强任副组长，镇纪委副书记、纪委委员任成员的富林镇农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动工作领导小组。排查工作由镇纪委负责排查工作的落实和综合协调。
三、排查重点
重点排查五个方面的违纪违法线索：
（一）违反中央八项规定精神和“四风”问题线索。重点排查用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财；生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸政、懒政、怠政；与民争利、欺压百姓等“四风”问题线索。
（二）征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法线索。重点排查在征地拆迁中违规操作、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职；在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等线索。
（三）农村“三资”管理使用中的违纪违法线索。重点排查违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入；滥发奖金、补贴和各种名目的财物等线索。
（四）涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法线索。重点排查在城乡基层救灾、危房改造、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金的拨付、使用、分配环节中，违规操作、贪挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等线索。
（五）执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法线索。重点排查充当黑恶势力“保护伞”，利用农民办证、建房、入学、入保、违反计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡、党员干部参与赌博等问题线索。
四、工作部署
（一）线索摸排方面。
1、日常工作各党支部应于每月5日前，完成各党支部党员、干部违纪违法线索摸排工作，梳理若干重点问题，以党支部为单位制定总表，连同确定的重大线索目录、线索登记报告表及线索移交表一并上报镇纪委。
2、镇委对违反中央八项规定精神和“四风”问题、农村“三资”管理使用、涉农政府专项资金管理使用等工作进行专项集中检查，力争用一年的时间对全镇各党支部全部核查完毕，从2015年7月开始，分季度进行核查，具体时间安排：2015年7-9月山草村、东路村、高二村、民主村；2015年10-12月高一村、界石村、南洋村、云舍村；2016年1-3月寨塘村、云利村、元眼围村、河邦村；2016年3-6月马塘村、庙山村、南浦村、富林社区。具体工作由镇纪委负责组织实施。
（二）案件查办方面。镇纪委要将案件查办工作作为各项工作的重中之重，统筹协调力量，将力量集中到查办案件上来，集中到对“重点村”和“重点问题”的调查处理上来，努力做到举报线索核查率100%。要坚持抓早放小、严查快处、边摸边查处，发现问题要及时解决，追究纪律责任的要及时上报区纪委，特别对一些涉及政策性、安全性和历史遗留性问题的线索，要讲大局、讲原则、讲程序、讲纪律，确保办成铁案和“明白案”。
（三）汇总报道方面。镇纪委要定期总结排查工作情况，及时向区纪委汇报，重大特别是涉及群体性事件的违纪违法线索排查情况应一事一报。
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