---在云安区富林镇第十六届人民代表大会第六次会议上
富林镇人民政府镇长吴国锋
2015年4月17日
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2014年工作总结
2014年，富林镇以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕省、市、区各级工作部署，重点抓好“三大产业联动、城镇化拉动”、“创平安，促发展”、“聚民心，促民生”三个方面的工作，使经济得到发展、大局得到稳定、民生得到改善，各项工作呈现良好发展势头。现将有关情况总结如下：
㈠产业经济发展势头良好
2014年1月至12月，全镇实现两税收入578万元（其中国税入库131万元、地税447万元）；实现公共财政收入预算收入422万元。各项经济指标保持平衡发展。
农业产业方面：云浮力智农业有限公司年产5万头生猪标准化养殖基地一期项目已全面建成并投产，目前该基地生猪（含种猪）存栏达14000多头，年出栏可达30000头。
工业项目方面：云浮市富林米兰石料有限公司云石深加工项目，2014年度1至12月累计完成投资5527万元，完成年度计划投资的100.22%，相关基础设施已建成并投入使用，建筑石生产线已建成投产；矿山线锯开采作业平台建设已完成，大理石荒料线锯开采作业平台已建成并进行试开采。
第三产业方面：云浮市大云雾漂流度假区项目，2014年1至12月份累计完成投资2020万元，完成年度计划的101%。景区石林观光、洞穴观光和漂流等旅游项目已开放并接受游客游玩，“林荫幽径”景点、“富林石林”露营等相关景点、游玩项目和配套设施正逐步完善，陈璘文化产业园项目已完成了牌坊建设和展馆地质勘探等工作，目前正在招投标阶段。该景区于今年5月被被省农业厅、省旅游局评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”，富林镇亦被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”。
小城镇建设方面：由富安居房地产有限公司投资的富林莲花新村项目，完成了测量、勘探、建筑设计等方面工作，并于国庆期间举行了项目奠基仪式，售楼部、办公室已建成，现进行“三通一平”及道路扩宽工程建设。
㈡基础设施建设日趋完善
通过积极争取上级项目资金,完善了一批公共基础设施,增强了发展后劲。
交通公路建设方面：县道X868线富林东升水库至新兴天堂（云安段）公路实现了水泥硬底化并全线通车，里程达5.24公里；投入152.6万元，完成了南浦小学至石荣等11条共4.36公里村道水泥硬底化建设。投入70万元，完成了长29米、宽3.5米的庙山渡改桥工程建设；云安凌霄岩渡改桥新建工程已进入招投标阶段。完成了山草、南洋、云舍村等通村公路水毁修复工作。经积极争取，白蓝墩-倒流水等11条、里程共计11.96公里的村道申请列入省农村公路补助计划，补助金额达179.4万元。
农田水利设施建设方面：总投资1779.5万元覆盖7个行政村共6966.2亩的高标准农田建设已进入全面推进阶段；总投资935万元的富林镇田间工程项目，已完成渠道改造30公里，机耕道修建5.4公里；总投资额800多万元的南河灌区和界石灌区改造项目已经完成总工程量的90%；东升灌区改造工程正处于设计变更阶段。
城镇配套设施建设方面：镇文体广场、健身休闲游乐场所建设和示范农贸市场建设改造工作已完成。投资50万元的垃圾压缩中转站建设项目已完成压缩机安装工作，下阶段将进行场地硬底化和控制房墙体装修。投资400万元占地4.6亩污水处理厂项目已完成了征地工作，目前处于立项、评审阶段。投资150万元开展城镇环境综合治理，清理圩镇范围河道1500米，购置了158个垃圾桶用于投放到各村进行生活垃圾收集，截污管网和垃圾池等设施建设正在进行。加快区域性敬老院的建设，已完成征地和路基平整工作。
㈢生态文明建设成效明显
积极争取上级资金支持，发挥群众主体作用和凝聚乡贤力量，全面推进生态文明村和名村建设。全镇总投资749.3万元（其中申请各级财政奖补资金达245.42万元），完成“一事一议”财政奖补项目29个（已验收19个），受益人口16000多人。共新建成文化室10个、文体广场7个、休闲公园广场4个、安全饮水工程6个、小型水利设施1个，安装照明路灯686盏、水泥硬底化村中道路6条长2040米。
㈣社会治安大局和谐稳定
围绕建设幸福宜居新富林、创造法治平安的社会环境、高效便民的服务环境的发展目标，落实“垒小平安筑大平安”、“社会矛盾化解年”等有关工作部署，最大限度地预防和减少了不稳定因素的发生，为我镇经济和社会各项事业的发展创造良好的环境。1至12月，镇、村两级综治信访工作部门共排查和受理各类矛盾纠纷173宗（其中镇中心47宗、村工作站126宗），调处成功165宗（其中镇中心46宗、村工作站119宗），调处成功率为95.38%，调处成功的纠纷无一宗发生反弹；成功调处2宗重大矛盾纠纷（温氏租地合同纠纷和马塘捏仔山场纠纷）。开展“六大专项”（打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪犯罪）行动，有力地打击违法犯罪行为。1至12月，我共接报有效刑事、治安警情149起，刑事案件立案61宗，破案21宗；查处治安案件130宗，查处率87.6%。
加大消防安全、安全生产等方面的宣传教育力度，提高全民消防安全和安全生产意识；强化防范措施，加大检查力度，消除安全隐患，年内辖区无重大安全事故发生。
㈤基层党建工作得到加强
以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以建设为民务实清廉服务型政府为重点，强化干部队伍作风建设，密切党群干群关系。
加强政治理论建设。强化党员干部对党的十八大，十八届三中、四中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神的学习,切实提高干部队伍的政治理论水平和廉洁从政、服务群众、厉行勤俭节约、依法行政等意识。
加强纪律作风建设。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》精神，通过举办学习会、观看作风建设专题暗访片、召开民主生活会等方式，认真查摆和集中解决党员干部存在的“四风”问题；健全了节假日值班、财务管理、公务用车管理等8项制度，促进工作作风的转变和工作效率的提升。
加强基层组织建设。开展村（社区）“两委”换届选举工作，全镇16个村（社区）党支部、村委会和机关圩镇单位党支部均依法选举产生了新一届班子。开展“后进村整顿”工作，对高二、南洋两个基层党组织建设得到强化。
㈥社会各项事业稳步发展
教育创强工作：继续完善校园硬件设施建设和教育装备配置，优化教育资源配置。抓好教学质量，中考上重点中学分数线人数183人，上邓发纪念中学分数线73人，位居全区乡镇中学第一；全区总分前十名有三人，包揽乡镇中学总分前三名。加强教师队伍建设，不断深化学校内部管理，促进办学水平的提高。今年5月，我镇的教育创强工作顺利通过了广东省教育强镇督导验收。
社会保障工作：落实最低生活保障制度，1至12月，为全镇低保对象499户、1419人发放低保生活补助金2382370元；做好临时困难救济工作，至12月止共发放临时困难补贴24480元。做好五保对象统筹供养及孤儿五保工作，共发放五保供养资金12888823元，发放孤儿五保金78700元。做好残疾人生活津贴和重度护理津贴的申请和发放工作，申请残疾人生活津贴165人，共发放生活津贴99000元；申请残疾人重度护理津贴287人，共发放重度护理津贴344400元。做好城乡居民基本医疗保险赔付工作，1至12月，全镇新型城乡医疗保险住院人员补偿5335人次，补偿金额达1754.77万元；大额门诊慢性病补偿172人次，补偿金额84.84万元。组织做好城乡居民社会养老保险续保、2015年度城乡居民基本医疗保险购和社会保障卡发放等工作。
便民代办工作：截至12月底，我镇代办服务中心共收到代办件2154件（含承诺件和即办件），其中即办件办结率100%。
计划生育工作：广泛开展宣传人口计生政策和生殖健康知识宣传活动，着重加强了“单独两孩”计生政策的宣传，并于9月份成功举办了广东省科学育儿主题活动讲座（富林专场）活动。开展出生缺陷干预工程和生殖健康普查普治服务活动，镇计生服务所共为253人开展了免费孕前优生健康检查和提供了优生咨询服务。加大计划生育基础设施建设和软硬件建设，投入2.3万元购买7套电脑设备；投入5万多元对计生服务所进行改造；落实人口计生惠民政策，目前全镇领取省奖励对象有42人、节育奖奖励有39人。
宣传文化工作：开展弘扬社会主义核心价值观活动，邀请云浮市社会主义核心价值观基层宣讲团到我镇进行宣讲。切实加强对富林文化旅游资源的发掘和整理，特别是通过主流媒体加强对省级非物质文化遗产--马塘庙会、玲珑子母灯、陈璘传说的宣传推介。今年6月，我镇成功举办了三年一次为期五天的马塘庙会“关帝安民巡游”活动和开展了富林文化旅游图片展活动。期间中央电视台7套“乡土”栏目摄制组对马塘庙会活动、玲珑子母灯制作、龙须席制作等非物质文化遗产项目进行了拍摄采访，该专题节目“云雾山下的庙会”于7月9日在中央电视台7套“乡土”栏目进行了专题播出。8月，《求是》小康杂志社采访组就“抗倭英雄陈璘”这一题材到我镇进行采访报道；香港亚洲电视台《聚焦中国》栏目组到我镇进行《禅韵石都魅力云浮》电视专题片旅游资源题材拍摄，并于9月下旬在该电视台多个国内国际频道播出。推进历史村落文化展示馆建设工作，在民主大寨村孔书家塾建成了一个市级历史村落文化展示馆。开展数字电视整体转换工作，已有5个行政村2000户进行了整体转换。
一年来，我镇虽然取得了一定的成绩，但同时也面临着一些困难和薄弱环节，主要表现在：一是工业项目偏少，财政税收偏低，经济基础薄弱；二是基础设施建设滞后，制约经济社会发展；三是农业产业结构比较单一、传统，农民增收较为困难；四是政府基本公共服务和社会管理能力有待增强；五是教育、医疗等基本民生问题仍需加大保障力度。以上不足，我镇将今后工作中加以一一解决和加强。
2015年工作设想
各位代表，2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面推进法治社会建设，促进经济健康发展的重要一年，也是完成“十二”规划目标任务的最后一年，我镇将围绕区委、区政府的工作部署，把握机遇，结合实际，坚定信心、扎实工作，以更宽广的视野、更科学的决策、更务实的作风推动全镇各项事业稳定快速发展，不断开创富林各项工作新局面。
㈠壮大镇域经济实力。加快农业产业化发展，以力智公司的生猪养殖、与华农大合作的火龙果种植，扶贫项目的剑花种植为龙头带动，推动种养业的规模化生产，推动产业结构调整，增加农民收入。加强“内外“招商引资力度，力促工业企业特别是石材企业落户富林，进而带动整个富林工业和石材产业的复兴。大力发展乡村旅游产业，带动餐饮、商贸等服务行业的发展。加快莲花村项目建设，力促项目尽快动工兴建，以提升城镇化水平，拉动经济发展。
㈡加快基础设施建设。一是完善交通路网建设，加快庙山渡改桥、南浦凌霄岩渡改桥等项目建设，继续完善农村村道改造建设。二是继续抓好生态文明示范村、镇建设工作，对旧街进行全面改造，完善街道改造、路灯、排水系统等设施，力求将其建成示范步行街。三是完善垃圾压缩中转站和污水处理厂建设。四是加快富林敬老院建设工作。
㈢合力维稳促进发展。加强综治信访维稳工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度，正视并逐步解决好各类历史遗留问题。增加政府群众之间的互动，进一步密切党群、政群关系。
㈣加强基层组织建设。深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，继续深化改革，推进法治社会建设，集中解决基层组织建设问题。
㈤统筹发展各项事业。继续加大教育、计生、卫生、民政、扶贫开发、文化、三防、安全生产等工作的推进力度，推进便民代办服务和网上办事服务，提高工作效能，力促2015年全镇各项事业再上一个新台阶。
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