12月3日，云浮市委召开五届七次全会，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届五次全会精神，审议通过《中共云浮市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称《建议》）。云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅主持会议并作专题讲话，强调要准确掌握“十三五”时期发展趋势和要求，坚定全面建成小康社会的信心，坚持以新理念引领云浮新发展，打赢全面建成小康社会攻坚战。云浮市委副书记、市长卓志强就《建议》（讨论稿）作起草说明。
庞国梅指出，党的十八届五中全会，是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”时期我国经济社会发展作出全面部署。省委十一届五次全会，审议通过了《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期广东发展的重大问题作了部署安排。中央和省委关于“十三五”规划的建议，为云浮市做好“十三五”时期工作指明晰方向。我们必须深刻领会、准确掌握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，紧扣云浮市情实际，把中央和省委的重大决策部署落到实处。
庞国梅表示，“十二五”时期，云浮市综合经济实力和人民生活水平都跃上新台阶，为全面建成小康社会奠基了坚实基础。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标。省委明确提出，2018年是我省率先全面建成小康社会的目标年。实现省委确定的目标，我们既有良好的基础和机遇，也面临艰巨的任务。对此，要准确掌握“十三五”时期发展趋势和要求，坚定全面建成小康社会的信心，坚持目标导向和问题导向相统一，采取有力措施，补齐发展不足短板，始终坚持发展第一要务，继续紧紧咬住“三大抓手”不动摇，全力以赴加快发展；补齐民生建设短板，切实抓好底线民生、基本民生、热点民生等工作，让广大人民群众共享全面小康成果；补齐扶贫开发短板，实施扶贫攻坚行动计划，打出一套产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫和智力扶贫组合拳，确保与全国全省同步建成小康社会。
庞国梅强调，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，明确了“十三五”以致更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，对此，我们要坚持以新理念引领云浮新发展，打赢全面建成小康社会攻坚战。一要以切换发展动力为核心，推进创新发展。要鼎力大举推进科技创新能力建设；加快建设现代产业新体系；提升产业园区建设水平，统筹推进产业园区扩能增效；完善创新扶持政策，鼎力大举扶持创新企业发展，把发展动力从要素驱动切换到创新驱动上来，使创新成为引领发展的第一动力。二要以新型城镇化建设为抓手，促进协调发展。要统筹推动“一核三副”互动发展，继续把加快新区西江新城建设作为重中之重，统筹推进城市扩容提质，提升城镇化建设水平；要实施城乡一体化规划，优化配置城乡公共资源，深化农村综合改革，增强农村发展内生动力，统筹推动城乡一体化发展；要培育社会主义核心价值观，构建城乡公共文化服务体系，提升文化软实力，统筹推动物质文明和精神文明协调发展。三要以建设美丽云浮为目标，提升绿色发展。
要着力优化生态环境，着力发展绿色经济，着力建设美丽乡村，牢靠树立绿色发展理念，推动生态与经济协调发展、人与自然和谐相处，不断增强绿色竞争力。四要以提高营商环境竞争力为重点，加快开放发展。要构建扩大开放的对外交通体系，加密高速、扩展铁路、争上机场、提升航道、做大口岸、流通市域路网，加快形成“水、陆、铁、空”一体的全方位大交通体系，提高云浮扩大开放的通达力；搭建扩大开放的区域互助平台，实现互助共赢；要优化政务环境、市场环境、信用环境、法治环境，打造扩大开放的营商环境。五要以增进民生福祉为根本，实现共享发展。让人民群众在民生改善、社会公平正义、社会和谐稳定中有更多获得感。
庞国梅强调，全面建成小康社会，关键在党、关键在人，要切实提升党领导经济社会发展能力水平，保障全面建成小康社会目标实现。要始终坚持全面从严治党，进一步提高党领导发展的能力和水平，注重发挥群团组织的作用，形成推进经济社会发展合力，提升总揽全局能力，掌舵把向谋发展；要坚持强队伍、固根基、聚合力，提升固基强本能力，凝心聚力促发展；要加强作风建设，强化考核问责，压实“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，提升真干实干能力，转变作风抓发展。
就如何贯彻落实全会精神，做好当前工作，庞国梅要求，一要把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。各地各部门要紧扣市情实际，把贯彻落实省委全会精神与贯彻落实十八届五中全会精神结合起来，紧扣市委全会审议通过的“十三五”规划《建议》，找准全面建成小康社会与全面建设现代生态城市的融合点，进一步统一思想和行动，用新的理念引领新发展，共同把云浮的事情办好办实。二是各地各部门要根据市委《建议》抓紧编制好“十三五”规划纲要，真正把《建议》对“十三五”发展的宏观性、战略性和指导性作用发挥出来。在规划编制过程中，要加强规划上下对接，科学合理设定全面小康的主要目标和指标数据，坚持“多规合一”思路，切实增强各项规划的针对性和可操作性。三要全力以赴抓好当前各项工作，起劲把年初确定的各项目标任务完成得更好一些，确保“十二五”规划圆满收官。四要及早谋划做好“十三五”开局工作，务求把市委全会的决策部署落到实处。
卓志强对市委《建议》稿起草过程、主要考虑、框架和内容，以及核心指标和关系全局的关键问题作了说明。他指出，《建议》是在市委高度重视、直接领导下形成的。今年5月开始，云浮市委组织专门力量开始起草《建议》，在起草过程中，市委明确要求《建议》必须认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，将新常态下中央、省委提出的一系列发展新理念新战略新举措，市委五届六次全会提出的目标和任务，作为起草《建议》稿的指导原则和坚持到底的主线，突出建设现代生态城市的核心和跨越赶超、科学崛起的主题，高标准高质量做好撰写工作。党的十八届五中全会、省委十一届五次全会闭幕后，市委要求认真学习领会，在思想上政治上行动上与中央、省委保持高度一致，再次修改充实《建议》稿，确保市委《建议》切合中央、省委“十三五”规划建议的精神，并形成具有云浮特色的贯彻落实举措。
卓志强指出，《建议》是在充分发扬民主、群策群力基础上形成的。期间，共综合收集各地各部门、党外人士、各界代表和各类征求意见座谈会反馈的意见建议130多份、180多条。对收到的意见建议进行全面梳理、逐条研究，能吸收的尽量吸收。《建议》共分三大板块、八个部分，对云浮市今后五年发展提出了一系列新的发展要求和重大举措，提出“十三五”时期云浮市地区生产总值年均增长率到达11%左右，到2020年，云浮市地区生产总值将凌驾1200亿元。
会议期间，与会同志紧扣全会主题，结合本地区本部门工作实际，围绕庞国梅同志所作的专题讲话和《建议》稿，进行了认真讨论，到达了统一思想、明确目标、部署任务、团结鼓劲的目的。
会议指出，《建议》全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，充分体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，切合党的十八届五中全会、省委十一届五次全会精神，切合云浮探索科学发展新模式要求，顺应经济发展新常态的内在要求；《建议》坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、引领云浮发展，具有重要意义。各地各部门要紧密结合实际，认真抓好落实。
云浮市委委员、候补委员出席全会，不是市委委员、候补委员的市人大常委会党员领导同志、副市长、市政协党员领导同志，市委、市政府正副秘书长，市人大常委会、市政协秘书长，市纪委常委，市直和中直、省直驻云浮有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）、云浮新区、佛山（云浮）产业转移工业园党政主要负责人，以及市第五次党代会代表中的部分基层同志、专家学者列席了全会。
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