关于印发《2018年富林镇禁毒专项整治

工作方案》的通知

 

各党（总）支部、村（居）委会、圩镇各单位：

现将《2018年富林镇禁毒专项整治工作方案》印发给你们，请按要求认真做好相关工作。

 

 

　　　　　　　　        　中共云浮市云安区富林镇委员会                  

                                 2018年5月8日

2018年富林镇禁毒专项整治工作方案

 

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央和省领导对禁毒工作的重要指示批示精神，贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》、《禁毒重点整治工作办法》和省、市禁毒委会议精神，紧紧围绕平安、法治建设总目标，围绕解决群众反映强烈的突出治安问题，全面深入开展禁毒重点整治工作，坚决遏制毒品蔓延势头，不断增强人民群众的安全感和满意度，切实形成齐抓共管、社会共治的工作格局，深入持久开展禁毒人民战争，为构建我镇和谐社会创造良好的社会治安环境，进一步提升人民群众安全感及满意度。

二、组织领导

为加强对禁毒专项整治工作的组织领导，经研究，决定成立镇禁毒专项整治工作领导小组。具体组成人员名单及其分工如下：

组      长：林枝华（镇委书记）

常务副组长：吴国锋（镇委副书记、镇长）       

副  组  长：梁  雄（镇委副书记）

    廖鉴才（派出所所长）

成      员：黄炳新（镇人大主席）

            邓泽深（镇委副书记）

            刘冰源（镇委委员、纪委书记）

            黄锦坤（镇委委员、武装部长）

            阙锦堂（镇委委员）

    江世美（镇委委员）

    刘民干（镇委委员）

    陈金强（镇人大副主席）

    黄鉴源（副镇长）

    赖伙旺（副镇长）

    刘章凤（镇长助理）  

    各村（居）委支书、主任

    派出所干警

镇派出所、综治中心、文化站、司法所、团镇委、妇联、残联、社会事务中心、财政所、工商所、卫生院、镇中小学等单位主要负责人以及各村（居）委支书、主任为成员。

富林镇禁毒工作办公室设在富林镇富林社区旁，办公室负责执行富林镇委镇政府关于禁毒的各项决定，由梁雄同志兼任办公室主任，负责日常工作的开展，主要负责组织协调、统筹指挥、情况综合、检查指导工作。

三、目标任务

（一）在重点整治工作中，各村委会、镇直属各单位要密切联系、协同作战，配合派出所加大打击力度，全面完成市禁毒委今年缉毒破案、禁吸戒毒等工作任务。加大对毒品犯罪的打击力度，加强镇周边地区缉毒工作，彻底切断毒源，摧毁毒品犯罪团伙，显著改善当地毒情，改善社会治安环境。

（二）禁毒预防宣传教育工作深度和广度得到进一步加强，营造浓厚的禁毒预防宣传教育氛围和声势，实现镇、村禁毒预防宣传教育覆盖率达到100%，开启全民禁毒新格局。

（三）进一步深化吸毒人员动态管控工作，做到不失控、不漏管，完善社区戒毒康复中心建设，对本地区吸毒人员全面进行排查登记、动态管控、社会帮教、扶持就业。

（四）完善禁毒机构设置，成立专门的机构，安排人员专项负责禁毒的日常工作，确保禁毒各项工作顺利开展，形成禁毒工作新常态，不断提升人民群众对禁毒工作的满意度。

（五）加强和规范社区戒毒社区康复执行工作，健全社区戒毒社区康复机构队伍，聘请有资格的社工，戒毒康复人员执行率达85%以上，令吸毒人员在社会危害得到有效遏制。

四、部门职责

1、综治中心：将禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，坚决落实“黄牌警告”和“一票否决”措施；组织协调公安、司法、卫生院等部门依法从重、从快办理毒品案件。

2、派出所：分析毒情，研究决定预防打击对策；加大对各类毒品违法犯罪案件的查处力度，完成打击任务；负责对吸毒人员的检测和登记，实行动态管理，责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒；参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理；配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作；

以禁毒信息网络建设为重点，进一步加强禁毒基础工作。

3、文化站：组织、指导、协调主流新闻媒体对国家禁毒法律、法规、方针、政策、禁毒知识和禁毒斗争成果、经验、先进典型的经常性宣传；组织、指导、协调主流新闻媒体对禁毒宣传月、禁毒专项斗争和禁毒重大行动进行指导集中宣传报道。

4、财政所：保障禁毒经费，将禁毒经费纳入本镇财政预算；

协调指导基层单位为社区戒毒、社区康复工作提供必要的经费保障。

5、司法所：开展禁毒法制宣传教育，并将其纳入普法规划和年度工作要点，为禁毒工作营造良好的法制环境。

6、工商所：加强对工商企业、市场的监督，配合公安机关查处流通领域及文化娱乐场所中发生的毒品违法犯罪行为，对查实参与贩毒，非法贩卖易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的经营单位，依法吊销营业执照。参与对涉毒娱乐休闲场所的专项整治行动；每年组织一次以上对个体工商户和私营企业的禁毒宣传教育活动；开展娱乐场所防范合成毒品集中宣传，推动KTV点歌系统免费播放禁毒宣传公益广告。

7、镇中小学：加强对学校禁毒工作的组织领导，层层签订禁毒教育工作责任状，开展对中小学生毒品预防教育活动。将禁毒知识纳入教育、教学内容。开展对中小学班主任、德育老师的禁毒师资培训；加强教育阵地建设，创建毒品预防教育示范学校；督促、指导各学校积极开展每年一次禁毒征文比赛，出好一期黑板报；组织开展创建“无毒单位”、“无毒校园”活动。

8、镇社会事务服务中心：为失业的戒毒（康复）人员进行职业培训和就业指导，组织、指导、督促相关单位完成戒毒（康复）人员就业率50%的目标任务；每年开展一次以上对外出和外来务工人员及下岗人员的禁毒宣传教育活动；对符合医保条件的社区戒毒（康复）人员解决医保。

9、卫生院：加强精麻药品的管理，每年牵头组织一次以上大检查，严防流入非法渠道；积极开展健康教育工作，对因吸毒引起的艾滋病等传染性疾病依法进行检测管理，并对治疗工作提供业务指导和技术服务；指导和培训各村（居）委基层医疗卫生机构的卫生技术人员掌握禁毒知识，为广大农村地区提供包括毒品预防教育在内的综合性卫生服务；参与社区戒毒（康复）工作，会同公安机关开展缉毒药物维持治疗工作。

10、镇总工会：每年开展一次以上“职工拒绝毒品零计划”活动和创建无毒单位活动；督促工会系统、厂矿、企事业单位组织参观禁毒教育基地；指导全镇工会系统、厂矿、企事业单位干部职工做好戒毒（康复）人员的帮教工作；开展对吸毒职工的帮扶教育工作，维护吸毒职工的生存权、就业权和发展权。

11、团镇委：每年至少组织一次由禁毒志愿者开展的大型禁毒宣传活动；加强青少年的禁毒宣传教育；参与社区戒毒和社区康复工作，做好涉毒青少年的帮教工作。

12、镇妇联：每年开展一次以上“毒品知识进社区”活动，教育村（居）民远离毒品；组织动员广大妇女参与社会帮教工作；开展创建“无毒家庭”、“平安家庭”活动，努力做好家庭毒品预防教育工作。

各村（居）委以防治新型毒品危害为重点，充分运用各种形式，有计划、有重点地开展禁毒宣传和毒品预防教育。每月必须组织人员在辖区内进行一次全面排查整治，将排查情况上报镇禁毒办，并做好记录。全面掌握辖区内吸毒人员情况，全力推进社区戒毒(社区康复)工作，确保禁毒工作顺利开展。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（6月20日前）。制定行动方案，科学分析研判、准确掌握各地、各行业当前毒情，制定细化各项具体工作措施，成立组织，召开各类型会议，全面动员部署，迅速掀起禁毒专项整治工作高潮，迅速形成全镇禁毒专项整治工作格局，迅速营造对毒品违法犯罪活动的高压打击态势。

（二）清查打击整治阶段（6月20日至12月20日）。切实落实和强化打、防、管、控、教等措施，以制贩冰毒犯罪活动为打击重点，全面围剿各类毒品违法犯罪活动，全面强化易涉毒重点地区、行业和人员、部位、场所管控，确保实现各项整治目标。

（三）考核点评阶段（12月21日至12月30日）。镇禁毒办经报请上级禁毒部门批准，对各村（社区）、禁毒成员单位本年度禁毒专项整治行动工作进行考核及总结点评，严格依照有关政策规定兑现奖惩。

六、工作措施

（一）深化涉毒打击工作，始终保持禁毒严打高压态势

1、强化手段，落实保障，提高缉毒破案能力。派出所要充分发挥职能优势，从我镇的实际出发，分析毒情形势，着力在毒品案件打击工作上狠下功夫，落实公开查缉、情报缉毒、技术缉毒、网上作战等各项措施。工作中要根据镇内和周边环境毒品犯罪活动的新动向和毒品流向的转移变化，及时调整战略战术；加大公开查缉工作力度，切实将公路查缉工作摆上工作日程，不定期开展对废旧房屋、工厂企业、偏僻养殖场、农贸市场等公共场所查控力度。始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，提高查破涉毒案件奖励金额，推动禁毒长效机制建设，切实保障禁毒工作的顺利开展。

2、以整治涉毒场所为基本手段，严厉打击新型毒品犯罪活动。派出所、工商所等职能部门要严格按照《国务院娱乐场所管理条例》、《省禁毒条例》的相关解释等法律、法规及相关文件的要求，加强对易涉毒娱乐场所的明察暗访，进一步规范易涉毒娱乐场所管理及场所涉毒案件的受理、查处、取证、执行等工作，建立健全场所涉毒查控长效机制。派出所、工商所等职能部门要切实做到各负其责，加强联合执法，突出抓好对重点场所的交叉明察暗访工作，加大对无证娱乐场所的查处取缔力度。派出所要主动出击，严厉打击场所业主及从业人员参与吸贩毒的违法犯罪行为，实行专案侦查，深挖毒源，从源头上断绝场所内新型毒品的来源，对于吸食新型毒品的违法人员，要严格按照有关规定坚决予以行政拘留或强制戒毒。

（二）加强禁毒打击力度，大力推行禁毒整改措施

1、全镇范围大排查、摸清情况，核实身份，掌握吸毒、戒毒康复人员的活动情况，认真进行排查登记。

2、加强对重点人员、重点区域、重点村的整治力度，坚决摧毁涉毒温床，不留滋长涉毒环境。

3、建立禁毒信息交流机制，定期召开综治（禁毒）工作会议，汇报各村涉毒情况，通报打击涉毒情况，安排布置防、控、打、帮、戒工作。促进各成员单位禁毒工作过程中的经验交流，促使本辖区范围内的全面铺开。

4、进一步强化社区戒毒（康复）工作。严格按照市禁毒委云禁办通字<2016>58号文件要求，抓紧抓实 “无缝对接”这一社区戒毒社区康复关键环节，协力做好帮教工作，严格按照社区戒毒（康复）规范流程开展和定期尿检，并做好台账登记。

（三）进一步深化禁毒宣传教育工作

1、切实加大宣传教育工作力度。要采取更加有力的措施，整合社会资源，充分发挥大众传媒的作用和各部门的优势，全面推进禁毒宣传教育工作。镇禁毒委各成员单位要针对当前禁毒宣传载作中的薄弱环节，继续广泛开展进学校、进家庭、进企业、进社区、进场所、进机关的“六进”禁毒宣传教育活动，确保重点人群禁毒知识知晓率达到100%；进一步推广学校毒品预防教育星级化管理工作，确保在校学生“零涉毒”。公安、宣传、广电、教育、文化、卫生等部门要通力合作，把禁毒宣传和毒品预防教育做到区域全覆盖和信息全渗透。要继续发挥基层组织的优势，充分利用广播、标语、电视、文艺演出等人民群众通俗易懂、又贴近生活的形式，增强宣传教育的趣味性、有效性，广泛深入地开展宣传教育活动，努力减少吸毒人员的滋生。年底前，要力争使全镇广大人民群众的禁毒知识知晓率达到90%以上；各中小学校、社区、娱乐场所业主及从业人员、监管场所的禁毒预防教育覆盖面要达到100%，农村（以行政村为单位）、外来人口的禁毒预防教育覆盖面要达到90%以上。

2、积极开展群众性的禁毒活动。镇禁毒委各成员单位要按照群防群治的要求，把最大限度地调动人民群众的积极性和主动性作为禁毒宣传教育工作的出发点和落脚点，深入组织开展群众性的禁毒活动，不断创新组织动员社会力量参与禁毒斗争的形式，提高人民群众的参与率，使支持和参与禁毒人民战争成为广大人民群众的自觉行动，真正在全社会形成共同打好禁毒人民战争的强大合力。要认真落实举报毒品违法犯罪奖励办法，及时足额兑现举报奖金，重奖举报有功人员；要建立禁毒有功人员表彰奖励机制，充分发挥群众的桥梁纽带作用，不断把全镇禁毒人民战争引向深入。

（四）落实考评奖罚新机制

1、禁毒重点整治工作结束后，及时召开工作总结会议进行综合考评，对先进单位及个人进行表彰，对在此次重点整治工作中表现优秀的村、直属机关单位及个人进行通报表扬，并给予物质奖励。

2、制定长期举报毒品犯罪奖励制度，一是对举报吸毒人员情况属实的，给予200元奖励；二是对举报贩毒行为情况属实的，给予1000元奖励。

3、对禁毒工作中不主动、不积极、未能按照有关规定执行相关措施和工作落实不到位的单位，将追究单位主要负责人的责任。

七、工作要求

（一）认清形势，统一思想。2017年以来，我镇打击毒品违法犯罪采取了一系列措施高压打击，禁毒工作取得了阶段性成效，但离彻底解决我街道毒品问题、实现毒情的根本好转仍有较大差距。因此，各村（社区）、各有关部门要进一步增强工作紧迫感和责任感，树立长期作战思想，完善长效整治机制，持续推进禁毒专项整治，确保实现专项整治各项目标任务，逐步改变毒品滋生的土壤和气候。

（二）狠抓落实，务求实效。各村（社区居）委会、各有关单位要把抓落实作为纵深推动禁毒整治的首要抓手，各级领导要工作重心进一步下移，经常深入基层检查督导和调研，狠抓工作落实，不断巩固和扩大整治实效。

（三）加强协作，分工负责。以综合治理为原则，建立党委政府统一领导、综治办统筹协调、职能部门各司其职、社会各界广泛参与的禁毒工作新格局，做到齐心协力、齐抓共管。各村委会、镇直属各单位要发挥各自优势，积极参与打击、堵截、整治、宣传等工作。

（三）善于总结，加强信息互通。积极召开信息联络会，善于总结工作经验，相互借鉴；及时发现工作不足，加于改进。借助网络途径，形成信息交流网，确保工作信息互通。各村委会要确定专人负责整治工作信息报送，每月报送前一个月的工作开展相关情况，重大情况要及时上报镇禁毒办。