—— 云安区富林镇
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人大工作报告
---2018年3月23日在富林镇第十七届
人民代表大会第四次会议上
富林镇人大主席 黄炳新
各位代表：
我受镇人大主席团的委托，向大会作报告，请予审议。
2017年工作回顾
2017年，在区人大常委会的关心支持和镇党委的正确领导下，镇人大坚持以党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕上级工作部署，以对党和人民高度负责的精神，自觉履行宪法和法律赋予的使命。一年来，镇人大通过密切同代表的联系、充分听取代表意见建议、支持和保障代表依法履职，有效促进了富林经济社会又好又快发展和社会大局和谐稳定。
一、围绕工作重点，认真履行监督职责
一年来，镇人大正确行使法律赋予的职权，充分运用听取汇报、审议、代表视察、专题调研等监督形式，紧紧围绕镇委的中心工作及镇人大工作要点，从服务大局、关注民生出发，把促进经济发展、维护群众利益和维护社会稳定作为人大监督工作中的重中之重，认真开展法律监督和工作监督，促进了各项工作高效开展。
2、认真做好意见、建议督办工作。镇人大对代表提出的意见、建议，认真进行分类、归纳和整理，并依法交由政府有关部门进行承办。在办理过程中，落实工作责任制，加强跟踪督办，专项督查承办镇人大代表提出的建议办理情况。通过现场视察、听取有关部门的情况汇报等方式，督促承办单位及时回应代表，推动建议承办的落实。
3、认真做好群众来信来访工作。镇人大严格按照国务院《信访条例》和《广东省信访条例》的规定，正确处理好监督与支持的关系，加强沟通协调，努力提高办理信访工作的质量和效率。一年来，镇人大共接待群众来访13人次，转办、督办群众来信3件。针对我镇群众来访反映的各种问题，充分利用人大代表分布广、群众基础好的优势，抽调部分代表配合镇党委、政府组建专项工作组，入村入户作好政策宣传及教育疏导工作，引导群众通过正当法律途径表达合理诉求，切实化解矛盾纠纷，群众的信访问题得到了及时处理，为推进依法治镇，促进依法办事，维护社会稳定作出了积极的贡献。
二、积极协调，督促跟进落实
为确保代表提出的建议都能及时按质办理到位，镇人大对承办单位办理建议的工作做好跟踪服务工作，切实履行综合协调职责。及时收集、处理、传递和反馈办理过程中各方面的信息和情况，主动做好代表与承办单位之间的协调、沟通和联系，与承办单位合理推进建议办理工作，并督促协调有关部门认真抓好代表建议的办理落实。一是加强与人大代表的联系，使一些综合性、复杂性的建议，在分办前先主动与代表取得联系，充分沟通，确保分办工作有的放矢；二是加强政府各职能部门之间的联系，听取有关单位意见，探讨解决途径，提高办理质量。三是对列入计划解决和容易出现反复的问题，要求承办单位跟踪复查。在我镇人大的督促跟进下，各承办单位都能按照要求，深入开展调查研究，认真细致地开展办理工作。
三、围绕发挥主体作用，切实加强代表工作
一年来，镇人大积极创新代表工作思路，进一步强化“人大代表之家”建设，在提高代表素质、强化代表议案建议办理、加强沟通联系等方面努力创新，有效发挥了代表特殊而积极作用。
1、加强代表沟通联系。按上级部署和要求，我镇在镇政府办公大楼一楼设立“人大代表之家”，相关工作制度、代表沟通联系方式等一一上墙公开，台账资料建立完善，方便代表日常沟通联系。人大代表之家作为人大代表的专门联络点，设有专职工作人员，负责组织开展代表活动、听取和收集人大代表的意见建议，并及时向党委政府反映。一年来，累计接待社会各界来访13人次，来电11次，登记合理意见建议15条，办结率100%。
2、组织开展代表视察工作。为了拓宽视野，增长代表见识，镇人大按照镇委的要求，组织了部分区镇人大代表对我镇社会主义新农村建设等情况开展视察和调研活动，代表在肯定成绩的同时，还提出了一些切实可行的意见和建议，对促进社会主义新农村建设起到了积极的作用。
四、围绕提高履职能力和水平，不断加强自身建设
按照新形势对人大工作的要求，镇人大努力加强自身建设，履职能力进一步提高。
1、加强理论学习。认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到镇委的各项工作部署上来，增强做好人大工作的使命感和责任感。同时以提升履职能力为重点，重点学习监督法、代表法、地方组织法等法律法规及人大业务知识，着力提高做好人大工作的本领。
2、加强作风、制度建设。建立健全了镇人大各项工作制度，坚持定期向党委汇报工作制度，完善了人大专职人员联系选民、联系基层代表制度、代表建议交办和督办等制度。日常工作中，始终做到深入基层、深入群众，密切与人民群众的联系。始终保持宗旨观念，倾听人民群众呼声，反映人民群众意愿，以务实的工作作风得到了全镇上下对人大工作的理解和支持，不断增强了人大工作的影响力和渗透力。
各位代表，过去的一年，镇人大在区人大常委会的关心指导、镇党委的正确领导以及镇政府的大力支持下，通过全体代表的共同努力，各项工作进展顺利，取得了令人满意的成绩。在此，向一直关心支持镇人大工作的各位代表、各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，回顾一年来的工作，我们取得了较好的工作成绩，但是与宪法赋予的职权相比，距离党和群众的要求还有一定差距，人大调研工作还不够深入，代表作用发挥还不够明显，广大干部群众和民主法制意识有待进一步提高等等，针对这些问题，我们将采取有力措施，在今年的工作中进一步加强和改进。
2018年工作安排
各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。做好今年工作意义重大，影响深远。我们一定要正确认识形势、把握当前机遇、认清自身肩负的历史使命，进一步明确工作思路，突出工作重点，提高工作水平，更好地发挥人大代表在经济建设和社会发展中的重要作用。
一、加强理论学习
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强做好人大工作的使命感和责任感。同时以提升履职能力为重点，采取集中学习、以会代训、收看录像等多种形式，重点学习《宪法》、《代表法》等法律法规及人大业务知识，着力提高做好人大工作的本领。
二、加强作风、制度建设，继续推进人大代表之家建设
在人大的日常工作中，始终做到深入基层、深入群众，密切与人民群众的联系；始终保持宗旨观念，倾听人民群众呼声，反映人民群众意愿，以务实的工作作风得到全镇上下对人大工作的理解和支持，不断增强人大工作的影响力和渗透力。进一步建立健全镇人大各项工作制度，坚持定期向党委汇报工作制度，完善镇人大主席团成员联系代表工作制度，所有主席团成员下基层，走访代表，听取代表意见、建议，指导规范代表的议案、建议意见的撰写，并收集整理交人大主席团会商后，对存在的问题交政府相关职能部门落实解决；充分发挥人大代表之家反映群众意愿、凝聚各方力量这一基本职能，为代表履行职能提供制度保障。
三、提高参政议政水平
镇人大将始终把支持经济发展，服务经济建设作为工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕全镇的发展思路和工作重点，引导人大代表围绕全镇中心工作，就建设云雾山旅游度假区、脱贫攻坚、社会主义新农村建设、生态环境保护、交通公路、社会民生稳定等事关全局的重大问题，广泛深入地倾听群众呼声、开展调查研究、视察评议和督促检查，积极向党委和政府出谋划策，使镇党委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意和更科学，实现全镇人民群众的共同愿望。
四、提高履行职能水平
积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，进一步增强参与全镇重大事项决策的积极性和主动性，善于谋大事、抓实事，把对各部门工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式。
五、积极创新，加强人大自身建设
加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的首要任务。坚持不懈地抓好学习型、务实型人大创建活动，深入学习党的会议精神，学习人大相关业务知识，努力提高人大理论水平和工作水平。积极探索完善人大代表接待日活动制度和代表履职考核细则，要求人大代表积极履行职务，深入群众，转作风、提效能、创业绩、当表率，使自身各项工作的开展能够更加体现广大代表和人民群众的意志和愿望，更加符合社会实际的需求和人民群众的利益。
各位代表，2018年是具有重要历史意义的重要一年，让我们紧密团结起来，为推动富林经济社会又好又快发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，开拓创新，扎实工作，为建设宜居宜业宜游美丽富林而努力奋斗！
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